在搬迁转型中迸发新活力

　　市委书记焦伟侠亲自担任达钢搬迁转型工程指挥部指挥长，并将达钢搬迁转型工程列入全市25个重大工程项目之一，重点推进—— 　　

　　■《推进达钢集团搬迁转型工作方案》明确了达钢搬迁转型的工作重点、钒钛技术路线及主要项目。重点发展钒制品、钛制品，打造钒钛产业基地。 　　

　　■目前，已成功研发含钒焊条钢、抗震四级钢等产品，并将加快对已储备技术和产品的中试，为下一步产业化升级奠定坚实技术基础。 　　

　　达钢集团始建于1958年，经过五十余年的发展，已经成为全国大型工业企业、全国钢铁行业重点骨干企业、中国制造业500强、中国民营企业500强，为达州经济发展作出了巨大贡献。 　　

　　然而，进入新世纪以来，我国钢铁产业步入成熟期，钢铁产能严重过剩，钢铁行业已经成为高风险、低效益的行业。与此同时，随着达州建设百万人口特大城市步伐的加快，达钢老厂区已经处于城市中心地带，不仅自身发展受限，而且与达州城市空间拓展之间的矛盾愈发凸显。 　　

　　在愈发紧迫的内外形势下，达钢的前途在何方？搬还是不搬，什么时候搬？是简单的厂房设备搬迁，还是彻底的转型升级？成了一道重大现实难题摆在了市委、市政府和达钢面前。不搬，耗不起。不抓住机会实现产业升级，同样折腾不起！但一个百亿级企业的搬迁，科学的时机把握至关重要。 　　

　　利好的是，达钢集团近年来已将发展的重心放在了新型能源产业上，先后在达州经开区建成投产了年产30万吨甲醇、20万吨二甲醚和110万吨捣固焦项目。2012年，国家发改委将达钢纳入国家“十二五”钒钛产业发展规划，达钢搬迁转型的最佳时机终于显现。 　　

　　2013年8月，经过反复酝酿和科学论证，市委、市政府果断作出决定：达钢集团整体搬迁出现有驻地。市委书记焦伟侠亲自担任达钢搬迁转型工程指挥部指挥长，并将达钢搬迁转型工程列入当年全市25个重大工程项目之一，重点推进。市经信委牵头负责，通川区、经开区以及市住建、发改、国土资源、环保等多个部门全面参与和配合达钢整体搬迁工作。 　　

　　2013年9月底，《推进达钢集团搬迁转型工作方案》最终出台，方案明确了达钢搬迁转型的工作重点、钒钛技术路线及主要项目，并对工作内容进行了细化和倒排工期，将具体的工作职责落实到具体的部门、领导和科室。按照以产品带产业，以搬迁促转型的原则，坚持前期论证充分、科学规划主导、技术路线优化、项目切实可行、区位布局合理的指导思想，充分利用国家“加快钢铁工业结构调整”、“推进城区老工业搬迁改造”、实施“工业转型升级规划”和达钢纳入“国家‘十二五’钒钛产业发展规划”的重大政策机遇，强力推动达钢搬迁转型升级，打造钒钛产业基地。 　　在发展方向上，以提高产品附加值为突破口，突破制约产业转型升级的关键核心技术，重点发展钒制品、钛制品，发展战略性新兴产业，打造钒钛产业基地。 　　在区位布局上，根据城市规划的要求，顺应群众对环境保护的期望，达钢向达州经开区南端搬迁，衔接经开区铁路运输专线，实现基础设施互用共享，优化空间布局，推动工业布局向集约高效、协调优化转变。

　　在推进方式上，坚持政府主导、企业主体、整体规划、分步实施、先建后搬。通过达钢搬迁转型，进一步增强企业综合实力、核心竞争力和可持续发展能力。 截至目前，市委、市政府主要领导已多次带队赴首钢、重钢等国内钢铁同行领军企业考察学习，充分借鉴我国钢铁企业成功搬迁的经验。短短几个月时间，我市组织并邀请国内知名规划设计研究单位的专家，先后4次对达钢搬迁转型工程拟选址备选点进行实地踏勘考察，提出了3套搬迁初步方案，并邀请具有甲级资质的规划编制单位和相关专家进行充分论证。此外，还完成了对拟选址区域的1：2000航空摄影测量工作。 　　

　　同时，达钢集团已经委托北京冶金工业规划研究院就达钢搬迁转型的钒钛技术路线及产品方案进行优化，并加快了钒钛产品技术的应用研究及工业化研究。目前，已成功研发含钒焊条钢、抗震四级钢等产品，并将加快对已储备技术和产品的中试，为下一步产业化升级奠定坚实技术基础。 　　

　　更加难能可贵的是，整体规划、分步实施、先建后搬的搬迁方式，不仅能够让达钢的生产经营不受到影响，进一步提升企业的抗风险能力和可持续发展能力，更为达州的战略性新兴产业和汽车产业发展奠定坚实的基础，为达州城市的长远发展提供新的空间和必要的环境容量，以此开启企地共同发展的新格局。