通川财政助力脱贫攻坚工作纪实

自开展脱贫攻坚工作以来，通川区财政局不断创新财政支持方式，有效加强扶贫资金使用监管，为全面打赢打好脱贫攻坚战提供了坚实的财力保障。

“无中生有”

“荒山”变“景区”

“现在我们的房前屋后都非常干净，规模化打造后，里里外外也都更漂亮了。”在通川区青宁镇红专村7组，年过花甲的村民喻明乾乐呵呵地说：“现在出门有路灯，大家卫生习惯也变得更好，日子越过越好了。”

近年来，通川区财政局年均整合涉农项目资金1.4亿元以上，规范整治农村庭院环境，遵循“不搞大拆大建、不搞风貌塑造”原则，通过“旧材新用、废物利用”，巧妙运用砖、瓦、竹、石、木等本地元素，完善庭院公共配套，大力推进“六化两园”建设，有效解决了农村房前屋后脏乱差的顽疾，并成功申报国家级传统村落4个、省级传统村落5个。

同时，该局始终将专项扶贫资金投入作为优先保障重点，不断加大财政专项扶贫资金投入。截至9月底，该区今年已投入各级财政专项扶贫资金1.06亿元，较上年全年增长6.8%。

该区坚持把乡村振兴作为最重大的使命，统筹联动聚合力，按照“抓二带一促三”思路，将都市休闲、乡村体验、民俗文化和红色旅游融为一体，引进文旅产业大企业、大集团，重点打造了青宁云门天寨、金石云顶野生动物园、磐石旅游区等农文旅项目20余个，创建国家4A级旅游景区1个、省市级农业主题公园3个、省级休闲农庄2个。

2017年，该区在荒山荒坡建设美丽景区，“无中生有”发展空中草原、野生动物园等。同时，大力发展梨花节、李花节、牡丹花节、草莓节、蓝莓节等节会经济，不仅带动农村群众增收致富，更让通川农业特色、农业品牌享誉省内外，青脆李等农副产品更是远销北上广等地区。

文旅融合

“小产区”变“大名片”

要致富，产业是关键。通川区按照“统筹城乡、全域发展”工作取向，紧扣“127”发展战略，紧紧扭住产业发展，把产业发展作为最长效的保障，坚持三产融合，凝心聚力发展特色产业，先后出台了《促进农业适度规模经营暂行奖补办法》《达州市通川区乡村产业奖补扶持试行办法》等激励政策，向村集体注入产业扶持资金5000万元，撬动社会资本20余亿元，立足优势资源，大力发展环凤脆李、草莓、蓝莓等特色产业3.3万亩，培育新型经营主体162个，带动1679户贫困群众增收。

该区坚持走农文旅融合发展的产业扶贫新路子，蒲家万亩蓝莓主题公园、金石云顶野生动物园等农旅项目相继建成运营，辐射带动1.5万余名贫困群众持续增收。同时，紧紧围绕基础农业、健康农业、智慧农业、园区农业“四个农业”，推动农业生产“小产区”向精致农业“大名片”转变。在财政重视支持下，该区出台《现代农业园区建设推进方案》，大力发展“一李两莓”（青脆李、草莓、蓝莓），成功打造现代农业示范园21个、特色产业基地39个、农文旅项目25个，基本实现乡乡有园区、村村有产业、组组有基地、户户有庭院。

目前，“环凤脆李”种植以凤北街道田家塝村、插旗山村、张金村和罗江镇金凤村为核心，现已发展至6个乡镇、37个村，成立19个专合社，种植面积达3万亩，挂果面积2.7万亩，年产量达3.3万吨，年产值2.4亿元。“环凤脆李”产业正向规模化、品牌化不断推进，已成为农民脱贫奔康、增收致富的重要支柱产业。

“多年前，通川区磐石镇的草莓产业还存在规模小、不集中、没特色、口感差的尴尬局面。”通川区财政局相关负责人说，通过不断探索，该区积极引入外来资本、技术、销售渠道，按照“科技兴农、富民强村”理念进行发展，草莓产业由此成为通川的一张靓丽名片。

近年来，磐石镇先后引进业主60余家、流转土地1.5万余亩发展草莓种植，年产值达3亿元，形成了以“谭家沟脱贫攻坚引领区、帝森农业园、草莓主题公园、盛世家园、康养田园和月湖游乐园”六园引领的旅游业态新格局，园区内的游步道、河道景观、秦巴农耕文化博览馆、智能温室大棚、水上体验中心、草莓故事馆、田园大舞台等设施一应俱全。

通川区坚持“产村、产旅、产网”融合模式发展秦巴蓝莓现代农业园区，并有效吸收村集体经济和贫困户专项资金入股，建立“企业+村集体+贫困户”利益联结机制，“产村融合”活力迸发。目前，秦巴蓝莓现代农业园区受益农户达2433户8500余人。

据了解，2017年底，通川区累计实现45个贫困村退出、2万余名建档立卡贫困人口脱贫。2018年6月，该区被评为全省“摘帽工作先进县”，同年8月，正式退出贫困县序列。今年3月，被命名为“2019年度四川省实施乡村振兴战略工作先进县（市、区）”。（桂丹倪 陈小玲 蒲正杰 ）