达州今年有望新增两个金融生态环境达标县

　　加快建设金融生态环境，已成为我市“十二五”规划中的一项重要内容之一。近日从人民银行达州中心支行获悉，我市今年计划将两个县打造成金融生态环境达标县。
　　去年，人民银行成都分行与达州市政府授予大竹县“金融生态环境示范县”。金融是现代经济的核心，金融是推动地方经济发展不可缺少的主动力。毋庸置疑，通川区、达县、宣汉、渠县、开江县、万源市，剩下的这6个县市区中，谁都希望绣球砸中自己。但谁将争取到今年计划打造的金融生态环境达标县？记者不得而　　　知。

　　　“这仅仅是一个希望，能否成为金融生态环境达标县，仅仅依靠人民银行推动是不够的，关键还是看地方政府对金融工作的重视程度。”人民银行达州中心支行主持工作的副行长肖启义说。已成功成为四川省“金融生态环境示范县”的大竹自然会成为“样板”。大竹经验可以借鉴吗？
成为金融生态环境示范县
　　大竹的“舍”与“得”
　　据了解，大竹县高度重视金融工作，把金融工作与经济工作作为同等重要工作来抓，大力发展现代金融业，将各银行业金融机构纳入年度目标工作考核奖励。从2006年开始，大竹就制定了金融工作奖励办法，奖励金融机构加大对地方经济发展的投入。支持新设金融机构，对新设金融机构奖励10万元，鼓励已有金融机构增设网点，对新设的网点政府奖励3万元。该县主动关心金融，帮助金融部门解决问题。从政府信用入手，解决拖欠银行贷款和利息，加大力度清收公务员到逾期贷款，严厉打击逃废银行债务行为。主动出台政策，大力支持完善金融基础设施，该县用财政专项资金推动“迅通工程”建设和金融消费者权益保护试点工作。2011年，该县进一步加大了对金融部门的支持力度，将金融业纳入“十二五”规划。
大竹县获得“金融生态示范县”后，正面效应已经显现，给地方经济带来实惠。一些外地企业听说大竹投资环境好、融资环境好，更是主动与该县政府洽谈相关合作事宜。大竹县“金融生态环境示范县”已经成为了大竹县对外招商引资的“名片”和金字招牌。2011年，该县成功引进中国西部皮鞋城入驻，西部皮鞋城将给大竹县创造10万个就业岗位和上亿元的税收。
　　成为“金融生态环境示范县”后，据人民银行大竹县支行行长罗洪波介绍，上级银行业机构加大了对大竹县银行业的政策支持。人民银行达州中心支行出台了《金融支持大竹“金融生态环境示范县”持续发展指导意见》，引导各市级银行出台政策支持大竹银行业。该县银行业机构也获得了人民银行差别存款准备金政策优惠，大竹县农村信用合作联社获得人民银行成都分行批准新增合意贷款额度5亿元，比2010年多增1.3亿元。该县各银行的上级机构授权授信额度不断增加。
成为“金融生态环境示范县”后，该县金融创新步伐明显加快，金融服务能力显著提升。一是不断涌现金融创新品种，农村信用社试点宅基地使用权质押贷款，村镇银行对大竹县益寿黑花生专业合作社创新开展了仓单质押贷款，发放贷款100万元。二是完善金融基础设施。2011年启动“迅通工程”建设以来，该县现代支付结算环境得到明显改善。金融机构新增了3个营业网点，安装ATM机40台，商务POS机546台，电话转账POS机3251台。三是填补金融服务空白乡镇。
　　据统计，去年大竹县新增贷款13.8亿元，增长34.22%，居达州各县市区之首。罗洪波称，金融生态环境的明显改善和“金融生态环境示范县”带来的资金洼地效应，各金融机构都将加大对大竹县县域经济的信贷投入，今年计划新增贷款15亿元，投向实体经济。
　　争创金融生态环境达标县
　　应建立诚信建设长效机制
　　创建金融生态环境达标县，必须要正确认识我市目前的金融环境的现状。据了解，我市社会信用体系建设才刚刚起步，虽然大竹县在高穴镇开展了农村信用体系建设试点，但在全县还没有进行推广和深入开展，农村信用还较缺乏，还需要加以引导，在农村使信用深入人心，尽快完善农村信用体系建设，加快促进农村经济快速发展。目前还有相当部分人不会使用银行卡、不会使用电子银行、不会利用银行这个平台进行理财。很多人特别是老年人只会使用传统的存折和纸质存单。一些人因不了解金融知识上当受骗，更有人为了谋取高额的利益参与非法集资上当受骗。这些都是对现代金融知识的缺乏，影响了现代金融业的高速发展，并成为影响区域金融稳定的因素。
　　要创建金融生态环境达标县，记者建议，一是我市各县市区应建立诚信建设长效机制。抓好典型，重点推动，深入开展信用乡镇、信用社区、信用村、信用企业、信用户等主体信用建设，营造“重信用、讲信用”的社会风气。政府部门要切实协调推广工作，把社会信用体系建设作为重要工作来抓，根本改善信用环境。二是加大金融知识宣传力度。充分借助多种形式和各种载体深入开展金融知识宣传教育，可以在校园内进行“金融教育从娃娃抓起”试点；充分利用金融机构网点加强柜面宣传，各金融网点可印制老百姓喜闻乐见的金融知识宣传画和宣传单进行柜面宣传；建立金融知识宣传教育长效机制，人民银行要主动牵头辖内金融机构建立金融知识宣传教育机制，立足区域实际，进一步增强金融知识宣传教育工作的统筹性、规划性和引导力、推动力，既针对辖内群众掌握金融知识的实际情况，又注重金融知识宣传教育的持续性特点，把促进群众真正掌握和了解金融知识利于自身金融消费为根本出发点和落脚点。三是加强金融诚信建设和金融消费者权益保护工作。保护金融消费者合法权益是维护区域金融稳定和金融业可持续发展的关键微观基础，对于优化金融生态环境具有重要作用。