郭杨：让更多川企入围“中国民企500强”

　　由全国工商联发布的“2013年中国民企500强”榜单中，四川省有15家企业入围，其中入围100强的企业有7家。这个数据虽然领跑西部，但与浙江142家、江苏108家相比，差距甚远。在入围企业中，成都占据6家，仅占全国的1.2%，与拥有53家的杭州相比，差距也非常大。

　　中共成都市委统战部副部长、成都市工商联党组书记郭杨在刚刚结束的四川省政协十一届二次会议上建议，应充分利用新一轮西部大开发、成渝经济区和天府新区建设契机，发挥成都作为西部特大中心城市的辐射带动作用，营造环境、扶持产业、打造品牌、加强创新，全力促进四川更多企业入围“中国民企500强。”

　　郭杨认为，四川省及成都市入围“中国民企500强”的企业都属于成本较高、技术含量较低、竞争力相对弱的行业。相比于浙江、江苏、广东等多个省份的入围企业都是附加值较高的电子信息、科技等产业，四川入围的企业仍呈现出制造业为主导、高新科技产业匮乏的特点。

　　以成都与入围500强企业数量最多的城市杭州相比，郭杨认为，成都的高校、国家及科研机构数量都比杭州多，这在一定程度上反映出成都的基础科研力量较强。虽然在科技企业孵化器、高新技术企业数量上，杭州比成都多，但在高新技术产业产值上，成都却比杭州要高。所以说，成都的发展后劲十足。

　　然而，虽然成都地区生产总值排名全国副省级城市第三，但入围中国民营企业500强的企业仅有6家，这在一定程度反映了成都集中化、规模化的企业相对较少。数据显示，杭州、宁波、无锡、苏州等地在不同名次分段中均有企业梯次分布。相对来说，成都不同规模的企业分布不尽合理，储备企业也相对较少。

　　郭杨认为，要从政策层面着力推动民营经济加快发展，加快政府职能转变，改善市场监测，加强规范化服务型政府建设。进一步在放宽市场准入、优化政务服务、加大财税扶持、加强融资服务、支持做优做强等方面做好服务，为支持四川民营企业做大做强，积极申报“中国民企500强”打造出优质高效、公平公开的政策环境、政务环境和市场环境。

　　针对大、中、小民营企业发展不同阶段，郭杨认为应该实施梯次培养，滚动发展。各地市州可以制定、落实“培育大企业、大集团的实施意见”及相应的“动态管理办法”等文件，要把重心移向扶持民营大企业、大集团发展，因为它们是最有可能入围“中国民企500强”的潜力企业。还要继续完善“小巨人”企业，“成长型”中小企业，“拟上规”企业、微型企业培育计划，为推进四川更多民企入围榜单提供储备力量。

　　在此过程中，应该深入实施品牌发展战略，优化品牌培育、申报、拓展和保护机制，大力推进品牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌城市发展，以中国驰名商标、省市名牌为核心打造高端产业品牌。鼓励、支持主业突出、具有自主知识产权、竞争力强、法人治理结构较为完善的民营企业，争创著名品牌，走品牌开拓市场、品牌提高竞争力的发展路子，进一步加快战略扩张，做优做强做大企业。

　　在郭杨看来，城市经济社会发展的驱动力应该在创新。郭杨建议鼓励四川民营企业以华为为榜样，争创创新型企业，积极申请专利，提高自主核心技术控制力，掌握行业话语权。政府要继续加大财政投入，综合运用无偿资助、贷款贴息、风险投资、偿还性资助等方式，支持企业科技创新；要健全科技创新的公共服务体系，探索科技创新与金融创新结合的合作方式，支持企业进入多层次的资本市场开展科技创新融资。

　　在人才创新方面，要支持民营企业与高等院校、科研院所构建产学研创新联盟，共建工程技术研究中心，工程实验室、重点实验室等不同规模、不同层次的自主创新平台。要制定全省人才战略，建立权责明确、评价科学、引导创新的管理制度和有利于培养科技人才的评价、使用、激励机制，构建政府、社会、中介组织和民营企业全面参与的继续教育体系，为民营企业培养和引进研发人才做好服务。