我市不断强化党的建设和组织工作

　　岁月流金，党旗高扬。这面鲜红的旗帜，将全市上下各个方面的力量拧成一股绳;这面高扬的旗帜，仿佛一座灯塔为发展的道路指明了方向。

　　改革开放40年，我市政治、经济、文化和社会事业等各个方面突飞猛进、日新月异。40年来，改革开放每向前推进一步，我市党的建设和组织工作就跟进一步。全市各级党组织认真贯彻党的基本路线，按照党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕全市经济社会发展大局，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，经历了波澜壮阔的伟大历程，取得了令人瞩目的辉煌成就。

　　进入新世纪以来，特别是近年来，我市将党的建设和组织工作摆在更加重要的高度，紧扣从严管党治党脉搏，围绕中心大局、突出重点难点、坚持求实务实，涌现出了“党支部标准工作法”“党员活动日”“双报到”“退役军人脱贫战场再冲锋”等众多先进经验，全市党的建设和组织工作活力倍增，为经济社会发展提供了坚强组织保障和人才支撑，在全国全省刻下了“达州组工”的深刻烙印……

　　抓头脑：

　　唱响思想政治建设“主旋律”

　　每个月第二周的星期三，开江县程家沟村农民夜校都要开展一次“党员活动日”活动，组织党员学习党章党规、政策精神。随着2741所农民夜校遍布全市行政村，百万农村干部群众走进夜校“学政策、学技能、学法规、学经验、学感恩，争做新型农民”，10多万名基层党员在“自家门口”踊跃上起了党课。

　　头脑控制手脚，思想决定行动。我市始终坚持把思想政治建设摆在首位，以学习贯彻党的历次代表大会精神为重点，以开展大规模干部培训为抓手，各种教育培训形式相结合，重点加强对各级党员干部的教育培训。

　　短短五六年时间，我市通过成功开展“创先争优”、“中国梦”、“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”、“大学习大讨论大调研”等一系列活动，全市上下党风政风持续向好，党员干部精神面貌为之一新，理想信念进一步筑底巩固。

　　在“创先争优”活动中，以“小承诺、办大事”“亮诺践诺”行动为载体，为群众解决具体困难和问题51万余件。

　　在“中国梦”主题教育活动中，以“十大圆梦行动”为主题，广泛凝聚起全市党员干部大干快上抓发展的思想共识。

　　在群众路线教育实践活动中，创新推行“一线党委会”、“诺在阳光下”活动，坚决有力抓好问题整改落实，党员干部的思想受到深刻洗礼。

　　在“三严三实”专题教育中，狠抓“关键少数”，突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，切实增强党员干部见贤思齐、拒腐防变的思想和行动自觉。

　　在“两学一做”学习教育中，牢牢抓住支部这个核心，创新“党员活动日”等载体，广泛开展“红军精神放光彩·先锋榜样亮光彩·我为党旗添光彩”系列活动，达到了以学促做的良好效果。

　　在“大学习大讨论大调研”活动中，对接省委对达州的最新定位和部署，对标解析“达州任务”，系统进行学习、讨论、调研，助推《中共达州市委关于深入贯彻落实省委十一届三次全会精神全面推动高质量发展加快建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市的决定》顺利出台，为达州的下步发展提供了遵循。

　　抓基础：

　　夯实基层基础激发“新活力”

　　基层组织是党的执政基础，根深则叶茂，本固则枝荣。多年来，我市坚持以建设基层服务型党组织为抓手，不断创新机制、优化功能、提升服务，巩固和夯实基层基础，大力加强基层党组织建设，以党组织为核心的新型基层治理体系已基本形成。

　　习近平总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩。我市明确《严格党建绩效指数管理进一步鲜明抓好党建是最大政绩导向的八条措施》，出台配套办法，鲜明“两个优先、两个不用”导向，实行台账式管理、痕迹化记录、百分制考评。中组部调研组来达考察后认为，达州把党建工作情况与干部选任、评先评优、年度考核深度融合，为基层党建由软到硬提供机制保障的做法走在全国前列，受到中央组织部充分肯定，新华社予以长篇报道。

　　我市注重把党建的触角伸向各个领域。2017年，市委组织部印发“党支部标准工作法”，以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度和基本保障为重点，明确农村、街道社区、机关(事业)单位、国有企业、两新组织等5个领域党支部建设108条标准，编写《党支部标准工作法实用手册》，分行业系统召开现场推进会13次，让基层党务工作者有了抓好党支部工作的“新华字典”。达州的这一创新做法得到了省委组织部的充分肯定，专门发文在全省予以推广。

　　今年6月，省委十一届三次全会审议通过的《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》明确：“探索完善党支部标准工作法，提高基层基础保障水平，把各领域基层党组织建设得更加坚强有力”。这是省委从更高文件层面对我市“党支部标准工作法”进行推广，而且是该《决定》唯一肯定的各市(州)党建工作方面经验。

　　在脱贫攻坚的大战场上，我市也坚持以加强和改善党的领导为引领，大力实施“党建扶贫攻坚年七大行动”，深入开展扶贫好支书选育、“领头雁”回引、“新乡贤”培育和“远程教育扶贫行动”，每季度召开党建扶贫工作现场推进会;全覆盖精准选配驻村帮扶力量，3247名驻村干部下沉一线，以退役军人第一书记为代表的扶贫铁军作用得到充分发挥。扎实开展城乡党建结对共建行动，形成了以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。

　　抓关键：

　　激活干部队伍建设“新动力”

　　事业成败，关键在队伍。翻开达州的大事记，在抗击暴雨洪灾、维护稳定和抗震救灾的关键时刻、危难关头，哪里有困难，哪里就有共产党员;哪里有危险，共产党员就出现在哪里。广大党员干部成为基层一线维护稳定的中坚力量，带领群众抗击自然灾害的主心骨，关心群众冷暖的贴心人，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。

　　改革开放以来，尤其是近年来，我市始终将中央和省委、市委从严治党要求贯穿干部选拔任用全过程，紧紧围绕市委中心大局排兵布阵、调兵遣将，大力加强党员干部队伍建设，使党员干部队伍素质不断提高，能力不断增强。

　　认真践行“好干部”标准和省委“三重”“三个六”用人要求，鲜明市委“崇尚实干、注重实绩、群众公认”用人导向，深入实施“薪火工程”，紧扣中心大局排兵布阵调兵遣将，注重在基层一线培育干部、在重点工程建设中发现干部、在急难险重任务中推荐干部。

　　健全干部选用机制，加快推进干部信息数字化建设，分级建立领导干部信息库，制定《干部选拔任用工作流程》《干部选拔任用署名推荐工作办法》等办法，打造权责清晰、管用易行的干部选任程序链。

　　完善制度激活队伍，认真贯彻省委、市委要求，研究制定《推进领导干部能上能下实施细则》《领导干部日常行为量化监督管理蓝黄红三级预警实施办法》等文件，分级分类建立领导班子功能结构模型，细化完善选拔任用干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等措施，选人用人科学化水平进一步提升。

　　坚定人才强市战略，大力开展“千名硕博进达州”等系列引才行动，制定《关于深化人才发展体制机制改革推动跨越发展的实施意见》等文件，建立市县乡三级本土人才数据库，组织实施“千村万名乡土人才培育计划”等重大人才工程，近年来更突出“高精尖缺”导向，推动人才增量和存量同步并进。

　　分级分类举办各类专题培训，实施“薪火工程”“选苗储备”“墩苗成长”和急需紧缺专业人才聚集“2233”工程等，遴选培养和储备优秀年轻干部人才。对市级机关中层正职、乡镇党政正职进行“双向互派”，选派优秀年轻干部人才到市直机关、县直部门、乡镇和企业进行“三级联动挂职”。

　　经过40年的努力，我市目前已拥有党员26.2万人，全市党政机关、国有企事业单位各类干部和人才总数达到60.3万人，其中，专业技术人才达到22万人……

　　40年改革开放的破浪前进，也是我市党的事业和组织工作快速发展、不断胜利的奋斗历程。站在新的历史起点，面对新的使命要求，全市组织系统将紧紧围绕市委决策部署，不断开创党的建设和组织工作新局面，为鲜红的党旗再添鲜艳! □罗丹